浙江省 9 部门联合印发方案，助推减污降碳协同创新区建设

东莞长安律师获悉

潮新闻 记者 胡静漪 通讯员 朱智翔

最近，浙江省生态环境厅牵头，联合发改委、经信厅等八个其他部门，共同发布并执行《浙江省深化减污降碳协同创新区建设行动方案（2025至2027年）》（简称为《方案》），旨在推动能源、产业、交通这三大领域的结构优化和绿色升级，带动整体经济社会走向全面生态化，为打造更高级别的生态省份贡献力量。

减少污染和降低碳排放是同步进行的，目的是同时降低有害物质和温室气体的排放量，从而获得环境、气候和经济方面的最佳效果。

浙江省自2022年9月获得批准设立全国首个协同治理污染与减少碳排放的创新区域之后，不断研发新的管理方法，包括建立综合评估污染物与碳排放的指标体系、制定碳排放审核规范、创设财政与金融方面的鼓励措施等，目前已经促使81个产业基地、327个具体项目、80座城市参与实践，其中3个地级市和4个产业园区被选为国家级的污染与碳排放协同治理试点，所占比例在全国是最高的。

嘉兴市联合污水处理厂，成为省级第三批减污降碳协同示范工程，图片信息来源于浙江生态环境公众号。

这份《方案》全面部署了五个方面的任务以及十五项具体行动，预计在2027年，主要污染物的排放总量将不断降低，能够实现国家规定的碳排放“双控”指标，要建设二十个以上的减污降碳联合园区，还要增加三百个以上的减污降碳合作项目，总共能够使二氧化碳的排放量减少八百万吨以上。

现阶段，全国正处于控制能源消耗强度和总量向控制碳排放强度和总量转变的时期。为了实现整体性管理，浙江省构建了国内顶尖的从源头到过程再到末端的完整环节监管体系。省生态环境厅综合部门的负责人表示。

源头管理，促进构建契合减污降碳要求的区域差异化管理机制；流程监管，着力推行省市级及部分用碳量突出的县区碳排预算执行办法；终端联合处置，在处理大气、水体、土壤及固体废弃物污染时同步落实控碳方案。

临平经济技术开发区的印刷涂装、生物制药等相关公司，与新奥能源供热设施建立了合作关系，共同探索工业有机废气在多个企业间协同处理的途径。资料来自 浙江生态环境公众号

减污降碳协同需要市场机制激励。

浙江省将深度融入全国碳排放交易体系，力争在2027年前，使主要排放源的碳减排绩效位居全国前列，期间总共降低二氧化碳排放量达500万吨，实现效益提升3.4亿元。此外，将不断优化排污权交易机制，逐步将挥发性有机化合物、总磷等污染物纳入全省排污权付费及交易体系，同时稳步扩大长三角地区排污权有偿使用和交易的试点范围。

《方案》还着重提升服务品质，建议开发碳排放应用工具，并且迅速健全碳积分市场规范架构。

比如，需要在纺织、光伏、电池、钢铁等受绿色贸易壁垒制约较深的行业建立产品碳足迹应用实例，要在2027年，实施典型碳足迹应用产品超过一百种。这既能促进全社会实现减排降碳提质增效，也能帮助企业有效对抗与碳相关的国际贸易障碍。

浙江省旨在确保《方案》得以实施，将构建生态环境机构、专业组织及产业园区之间的对应支援体系，协助减量污染物与碳排放联合推进计划的实际运作，鼓励公司申请超长期政府债券资金用于污染物减排与碳排放减少项目，同时研发“减量污染物与碳排放融资”等全新金融服务模式。

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