2025年6月27日新修订治安管理处罚法通过，这些重点条款要知道

东莞长安律师获悉

在2025年6月27日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议上，经过表决，通过了修订后的治安管理处罚法。该法将从2026年1月1日开始正式实施。

新修订的治安管理处罚法分为六个章节，共计一百四十四条，内容涵盖总则、处罚的种类及其适用范围、治安违法行为及其处罚措施、处罚的具体程序、执法监督机制以及附则等部分。

本次修订将新增对社会治安造成影响的行为纳入监管体系，同时，对处理治安案件的相关程序进行了进一步的优化和细化，从而为公安机关依照法律维护社会治安秩序、确保公共安全以及保护公民、法人和其他组织的合法权益，提供了更加全面和周到的法律支持。

本文对《治安管理处罚法》修订前后的若干关键条款进行了详尽的梳理，并对新旧条文进行了细致的对比分析，旨在为大家提供一个交流与学习的平台。

1、不得以治安管理处罚代替刑事处罚（第八条）

因民间纠纷引起的治安案件调解后可不处罚（第九条）

确定治安领域的正当防卫制度（第十九条）

4、建立认错认罚从宽制度（第二十一条）

对未成年人拘留执行的规定进行优化，对于年满十四周岁但未满十六周岁的个体，若在一年之内犯有两次或两次以上违法行为，均可实施拘留措施（依据第二十三条）。

新增规定，对于未成年人，若其违法行为未受到处罚或拘留的执行，可实施矫治教育措施（见第二十四条）。

7、考试作弊纳入治安处罚（第二十七条）

擅自设置、使用无线电台纳入治安处罚（第三十二条）

对非法获取、操纵或擅自进入计算机信息系统的行为，将依照治安管理处罚法第三十三条第一项和第五项的规定予以处罚。

10、开展传销活动的纳入治安处罚（第三十四条）

在先前修订的草案版本中，引起广泛争议的关于“伤害民族感情”的条款，在新版法律中获得了更为精确和清晰的定义，其适用范围将集中在对那些“宣扬和美化侵略战争及其行为”的治安违法行为进行处罚（参照第三十五条）。

12、妨害公共交通驾驶的行为纳入治安处罚（第四十条）

禁止放飞孔明灯及高空抛掷物品，这些行为将受到治安管理处罚条例（第四十三条第四款、第五款）的约束。

无人机“黑飞”纳入治安处罚（第四十六条）

将涉及诱导或强制未满十八周岁的人参与有偿陪侍活动的违法行为，纳入治安管理处罚的范畴（依据第四十八条）。

16、新增跟踪、骚扰行为的“禁制令”（第五十条）

17、侵犯公民个人信息的纳入治安处罚（第五十六条）

18、明确校园学生欺凌处罚依据及职责（第六十条）

旅馆业经营者如未履行登记、报告义务，其行为将受到治安管理处罚的约束，具体规定见于第六十七条。

娱乐场所及特定行业从业者若未依照法律规定进行信息登记，将受到治安管理处罚。（依据第六十九条）

21、非法安装、使用窃听、偷拍的纳入治安处罚（第七十条）

将违反法院下达的禁令、不遵守禁止家庭暴力的警示信、不服从禁止性骚扰的警告信、非法与证人接触等行为，纳入治安管理处罚的范畴（根据第七十三条的规定）。

23、依法被关押的违法行为人脱逃的（第七十四条）

24、新增噪音扰民可以拘留的处罚措施（第八十八条）

新增条款规定，对于违规饲养宠物导致他人受伤的行为，可实施拘留等处罚措施（依据第八十九条）。

26、明确了治安案件登记立案制度（第九十条）

对治安案件中新添的证据搜集以及证据转换环节进行了规范（具体涉及第九十二条和第九十三条内容）。

第九十六条明确规定，人民警察在执法过程中应当出示的证件是“人民警察证”，该证件作为执法凭证，具有法律效力。

治安调查的持续时间可增至12个小时，并且必须确保违法者能够获得适当的饮食及必要的休息机会（依据第九十七条）。

对未满十八岁的青少年进行咨询时，有权邀请其他适宜的成年人在场协助（依据第九十八条）。

31、新增治安案件异地远程视频询问（第一百条）

经批准后，有权强制收集违法者的生物特征信息，具体规定见第一百零二条。

33、明确规定治安案件也可以制作辨认笔录（第一百零七条）

34、需进一步对“一人执法”的适用情况和具体要求进行更加严格的规范和细化（详见第一百零八条规定）。

明确法制审核在治安处罚决定中的重要性，对于初次涉足法制审核工作的人员来说，必须通过法律职业资格考试（第一百一十四条）。

第一百一十八条明确规定，处理治安案件的时限可以延长，但最长不得超过两次。

一名人民警察有权在当场对警告措施或五百元及以下金额的罚款做出处罚决定，具体依据第一百一十九条和第一百二十条的规定。

38、明确拘留可以异地执行（第一百二十二条）

39、新增使用电子支付系统缴纳罚款（第一百二十三条）

40、明确申请暂缓执行拘留的情形（第一百二十六条）

对公职人员实施治安处罚后，必须及时向监察机关进行通报，确保信息透明，依据第一百三十四条的规定执行。

42、新增违法记录封存制度（第一百三十六条）

公安机关须确保录音录像设备的运行持续、可靠、无虞，并严禁在办案环节中违法泄露所获取的个人信息。（依据第一百三十七条、第一百三十八条）

具体罗列人民警察在处理治安案件时不得采取的各项违规举措，并清晰界定其执法职责（根据第一百三十九条）。

45、增加附则

提升了若干条款的罚金数额，将若干罚金标准由原先的500元升至1000元，或者从1000元升至2000元，甚至3000元不等。

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