部关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展

充分利用阳光工程等农夫培训项目，将农机手和修理工作为培训重点，加大培训力度。要成立农机农艺融合协调小组和农机农艺融合专家组，按期会商，统筹协调解决农机化发展中碰到的难题和题目。为当真贯彻党的十七届五中全会精神，落实《国务院关于促进农业机械化和农机产业又好又快发展的意见》（国发[2010]22号），加强农机农艺融合，促进农机农艺协调发展，实现粮棉油糖等大宗农作物机械化水平显著进步，养殖业、林果业、举措措施农业、农产品初加工机械化协调推进的目标，现提出如下意见：深刻熟悉加强农机农艺融合的重要意义
跟着产业化、城镇化的深入发展，农村劳动力结构和农夫劳动观念发生了深刻变化，农夫对农机功课的需求越来越迫切，农业出产对农机应用的依靠越来越显著。当真实施保护性耕作建设工程，加快实施农机化推进工程，积极推进机械化秸秆综合利用和油菜出产机械化示范县建设，加大农机化基础举措措施建设力度，进步农机化公共服务能力。加强信息服务，引导农夫开展跨区功课。新一代农夫更加向往有体面的劳动和有尊严的糊口，机械化程度的高低已直接影响农夫的农业出产意愿。发展农业机械化，事关加快转变农业发展方式，事关推进农业现代化和加快社会主义新农村建设，事关经济社会发展全局。积极争取实施农机功课和技术补贴，调动农夫应用深松整地、秸秆还田、机插秧、高效植保等增产增效、资源节约和生态保护农机化技术的积极性。
进一步加大政策搀扶力度。在水稻出产方面：以育插秧为重点，加快形成和完善区域性育秧功课规范，并在品种选择、育秧、植保、田间治理、茬口对接等各个环节加强农机农艺的融合。推进基层农机化推广机构改革和建设，将基层农机化技术推广体系，纳入基层农技推广体系改革和建设示范县、乡镇农业技术推广机构建设等项目实施范围，改善举措措施前提，进步推广能力。充分利用重点农机化技术推广、农作物高产创建示范、现代农业示范、农业尺度化出产等项目，加大枢纽环节农机化技术示范推广力度，扩大推广范围。实现农机农艺的融合，对促进农业不乱增产和农夫持续增收，加快推进农业现代化有着十分重要的意义。各级农机化主管部分和农业系统相关部分要把农机农艺融合工作摆上重要位置，加强组织领导，紧密亲密沟通协作，采取切实措施，积极努力推进。
加快研发枢纽环节农机化技术和装备。制定科学公道、相互适应的农艺尺度和机械功课规范，完善农机、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密配合的工作机制，组织引导农夫同一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保，为机械化功课创造前提。近年来我国农业机械化得到快速发展，2009年全国农作物耕种收综合机械化水平达到49.13％，2010年将突破50％，农业出产方式将实现以人畜力为主到机械化为主的历史性转变。鼎力开展农机农艺知识和技术培训。加强农机技术研究，抓紧水稻育插秧、玉米收成、油菜、甘蔗、棉花出产等薄弱环节机械化技术及装备研发，适应农业规模化、精准化、举措措施化等要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备举措措施，重点在田间功课、举措措施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。努力推进农机社会化服务。加强农艺技术研究，将机械适应性作为科研育种、栽培和养殖方式推广的重要指标，有针对性地示范推广农机农艺结合紧密的机型、作物品种和种植养殖方式。当前，我国农机化发展已经到了加快发展的枢纽时期，农机农艺有机融合，不仅关系到枢纽环节机械化的突破，关系到提高前辈合用农业技术的推广普及应用，也影响农机化的发展速度和质量。海内外实践表明，农机农艺融合，相互适应，相互促进，是建设现代农业的内在要乞降必定选择。加强农机农艺技术集成，针对重点薄弱环节，制定和完善区域性农机化技术路线、模式和功课规范。但必需清醒地看到，我国农机化发展仍旧存在较多薄弱环节，如：水稻机械插秧、玉米机收水平不到17％，油菜机播、机收水平仅为10.4％和8.8％，马铃薯播种、收成、甘蔗收成、棉花收成、花生收成等环节的装备尚处于试验试制阶段，畜牧水产养殖业、林果业、农产品初加工、举措措施农业等机械化发展也滞后于实际需求。要加大农机农艺融合重要意义的宣传，形成良好氛围，积极培育农机农艺融合的典型，加强示范引导，进步农夫应用农机农艺融合技术的自觉性，推动农业机械化科学发展，为实现中国特色农业现代化做出贡献。
明确促进农机农艺融合的目标任务当真落实国务院《关于促进农业机械化和农机产业又好又快发展的意见》要求，加强治理部分相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作，建立农机农艺融合的协调机制；以进步机械功课适应性为重点，推动栽培和养殖方式的改进和作物品种的选育，形成农艺农机相适应的技术体系，进步农业出产尺度化、规模化水平和组织化程度，为农机化功课创造前提；以粮食作物为重点，力争尽快实现枢纽薄弱环节农机化的突破，全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、渔业、举措措施农业、农产品初加工机械化；坚持走中国特色农机化发展道路，积极开展技术立异、组织立异和轨制立异，加强农机化基础举措措施和公共服务能力建设，完善农机社会化服务体系，推进农业技术集成化、劳动过程机械化和出产经营信息化，不断进步土地产出率、资源利用率和劳动出产率，加快现代农业建设。积极推广重点作物枢纽环节农机化技术。加强农机维修网点建设，督促企业完善售后服务网络，进步售后服务能力。
积极推进农机农艺融合的主要措施科学制定农机化发展规划。施展农机购置补贴的调控作用，优先保证重点和薄弱环节功课机械购置补贴，加大补贴力度。切实加强农机农艺融合工作的组织领导
农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。抓紧完善适应机械化功课的种植技术体系。进一步规范农机销售市场、功课市场、维修市场，切实加强农机产品质量监视和在用农机质量调查，进步农机装备质量安全水平。当前我国正处在从传统农业向现代农业转变的枢纽时期。各级农机化、科教、种植业部分要积极配合，结合重点农时，组织开展专项培训流动，向农机手传授提高前辈合用农机化技术和农艺技术。加强农机社会化服务体系建设，积极搀扶农机合作社和农机大户，进步农机服务组织化程度。
造成这些薄弱环节机械化发展较慢的原因良多，农机农艺结合不够紧密是其中一个重要因素。各省区市农机化主管部分要会同农业系统相关部分，结合实际当真研究农机农艺融合的重点，明确目标，制定措施，形成工作方案，并当真组织实施。进一步加强职业技能培训和鉴定工作，加强政企联动，积极引导出产企业做好农机手的培训工作。同时，也要加强基层农技、农机推广职员业务培训工作。
。主要表现在：农机与农艺的联合研发机制尚未建立，一些作物品种培育、耕作轨制、栽植方式不适应农机功课的要求，农夫种植养殖习惯差异大，种养尺度化程度偏低等。这些薄弱环节机械化题目如不尽快解决，不仅将制约农机化全面协调发展，也将影响农业现代化进程。在油菜出产方面：以播种、收成和秸秆处理机械化为重点，开展农机农艺技术集成配套，完善技术模式和机具配套方案。在玉米出产方面：积极推进玉米尺度化、规模化种植，在一定区域范围同一品种和种植模式，因地制宜确定玉米机械化收成技术路线和相宜机型。各级农机化主管部分要结合制定农机化“十二五”发展规划，按照国务院提出的2015年和2020年农机化发展目标，研究制定分阶段、分地区农机化发展目标和推进大宗农产品重点农作物枢纽环节机械化发展任务，落实措施，分类指导，梯度推进。建立农机和农艺科研单位协作攻关机制，整合现有农机院所科研气力，建立重点作物的农机化实验室，组织农机和农业科研推广单位、出产企业联合攻关。重点开展水稻育插秧、玉米、油菜、花生、马铃薯机械化技术示范，以及甘蔗、棉花、大豆、牧草出产机械试验选型和示范推广，鼎力推广保护性耕作、旱作节水、现代养殖、举措措施农业、农村节能减排技术，促进薄弱环节机械化技术突破和发展。积极培育农机服务市场，以市场为导向，组织开展社会化服务，进步机手效益。各地要当真贯彻落实党的十七届五中全会关于加快发展农业机械化和举措措施农业的要求及国发[2010]22号文件提出的各项政策措施。