年轻贵安新区：生态与数字经济双优，闪耀国家级名片

东莞长安律师获悉

贵安，这个新兴的国家级新区，充满了朝气蓬勃的强大动能，同时具备敢于变革的开拓精神。自它诞生以来，依靠其与众不同的核心地位和不断的进步探索，赢得了诸多国家级荣誉，展现了它在各个方面的杰出表现。

着力建设生态保护高地，贵安新区在绿色发展与生态维护领域表现突出：曾获授全国海绵城市创建示范、国家绿色数据中心创建区域等权威认证。新区林木覆盖广、环境优良、空气清新，月亮湖公园、星月湖公园如同两颗璀璨明珠，辉映着生态文明建设的辉煌成就。

数字经济方面，贵安新区收获颇丰，招徕了华为、腾讯、苹果以及三大通信公司等众多数据中心入驻，是全世界汇聚超大型数据中心数量最多的区域之一。贵安新区还担任着全国一体化算力网络的国家枢纽节点角色，其算力水平居全国前列，为“数谷贵安”提供了关键支撑。

贵安新区作为国家服务贸易创新试点城市，同时也是国家级美丽乡村建设标准化试点，还是国家首批双创示范基地，这些荣誉证书、优质品牌，既是贵安新区围绕“一极一高地两示范”发展目标的历史印证，也是贵安新区创新探索的时代成果。

勇当先锋，成为模范，敢于领先。现在，贵安新区作为高质量发展的重要支撑，基础更加稳固，必将从创新开始，站在时代前沿，书写辉煌篇章。

贵安新区城建一景

1、全国首个国家级大数据产业集聚区

获批时间是在2014年12月，工信部批准贵州建立全国第一个国家级贵阳·贵安大数据产业集聚区。

目前5月份，贵安新区已经聚集了26个大型及以上数据（算力）中心，规划标准机架数量超过140万架，算力规模巨大，其中智能计算的比例超过98%、国产化程度大约是90%，已经成为全国国产化智能计算能力最强的区域之一。2024年互联网和相关服务业的营收总额已经超过700亿元。

2、国家级美丽乡村建设标准化试点

2014年4月，财政部与其他相关机构共同发文，准许贵安新区等区域进行乡村建设标准化试点工作。

二零一六年九月，贵安新区成功完成了国家农村综合改革美丽乡村建设标准化试点的考核评估工作。在试点建设过程中，贵安新区着力推进乡村环境的改善和生态的保护，借助绿色金融的力量来支持单株碳汇精准扶贫项目的开展，从而提高了农户种植碳汇林的意愿；同时，还设立了绿色产业扶贫投资基金，为多个乡村振兴计划提供了资金支持。

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3、全国海绵城市建设试点

申报时间在2015年4月，贵州省财政厅、住房城乡建设厅以及水利厅共同向住房和城乡建设部提交了贵安新区全国海绵城市建设试点的申请，该申请获得批准，贵安新区因此成为全国范围内16个海绵城市建设试点区域中的一个。

贵安新区是首批全国海绵城市建设试点地区之一，已建成了国内规模最大的海绵城市湿地公园，城市建成区海绵城市占比达到70.6%，人均公园绿地面积有22.8平方米，还最先完成了海绵城市规划控制体系建设的试点工作。

4、国家绿色数据中心试点地区

2015年10月，工信部、国家机关事务管理局、国家能源局宣布了14个国家级绿色数据中心试点区域，贵州省在电信、制造业和互联网领域有10个项目成功入选，这些项目都建在贵安新区，其平均能源使用效率系数为1.4。电源使用效率值衡量的是数据中心总耗能与IT设备能耗的比率，该数值越趋近于1，说明数据中心的节能水平越好。

目前，贵安新区已有四家数据中心获得国家级绿色数据中心认证，这一成就表现在2024年年底。统计资料表明，这些数据中心的平均PUE系数仅为1.2。若以一百万台服务器为基准进行估算，每年能够节省大约十亿一千万千瓦时的电力。这种节能效果显著，相当于削减了八十一万吨的碳排放量。

5、国家首批双创示范基地

2016年5月，国务院办公厅发布《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》，公布全国首批28个大众创业万众创新示范基地名单，贵安新区作为贵州唯一代表，成功入选该名单。

近年来，贵安新区将“双创”当作推动经济进步的关键力量，持续制定扶持办法、搭建培育基地、完善创业服务，并且发布了《推动贵安新区直管区“创新创业实现高质量进步的若干扶持措施（试行）”》等配套文件，全面实施以“四个关键、五大着力点”为核心的双创示范基地社会服务方面的工作计划。现有各类国家级、省级科技创新基地共128处，新增获得高新技术资格的企业67家，推动科学技术成果实现转化超过30项，选派“十”“百”“千”层次优秀创新人才50名。

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6、国家新型城镇化综合示范区

时间确定为2015年11月，国家发展和改革委员会等11个机构一同发布文件，明确了第二批国家新型城镇化综合试点的地区构成，涉及73个城镇，其中包括贵州省贵安新区，决定在这些地方启动试验工作。

贵安新区一直把以人为本的城镇化发展思想放在首位，同时兼顾好都市规划、城市承载力的增强、城市经济的进步等关键事务，持续增强都市的功能，努力促成产业与城市的结合、城乡的联合，并且逐步改进公共服务、住房支持、基础建设等都市的辅助设施。贵阳市的城镇布局逐渐清晰，以大数据科创城、马场产业新城、花溪大学城、高峰组团、云漫湖组团为核心，各区域功能协调互补；道路网络持续优化，密度不断增加；城市基础建设日臻完善；住宅、商业、办公、文化等多元业态融合共生；产业引入效果显著，公共服务能力持续增强；城乡二元结构逐步消弭，一体化发展迈上新台阶。农村地区常住居民的人均钱袋子收入增长速度，在省里连续两年位居首位，城乡居民之间的收入差距有所收窄，从之前的二点六缩小到了二点四，直管区域里建成的地方面积，从原先的二十七点一四平方公里，增添到了五十七点九八平方公里，到了二零二四年，直管区域的城镇人口比例已经达到了八十点五。

7、贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点

成功获批日期为2015年11月9日，得益于工业和信息化部、中国电信、中国移动、中国联通的大力扶持，贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点得以成立，2016年6月20日，贵州省正式位列全国13个主要通信节点之中，从此互联网数据传输不再需要经过北京、上海、广州及重庆等地中转。

目前，贵安新区已经具备国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道、根服务器镜像节点以及国家顶级域名节点等多项关键设施，已经连接了四十个省份，互联网出省的数据传输能力已经超过五万三千五百Gbps。

8、行政执法“三项制度”试点

2017年，贵州省依据国务院办公厅发布的《关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》，制定了配套文件，并组建了“三项制度”试点工作协调小组。省政府法治部门主动引导协调贵安新区借助大数据技术，推进“三项制度”试点工作。

贵安新区借助大数据产业的有利条件，围绕“全程再造、全面公开、全面联通”，主动研究“大数据与执法工作结合”的方式，已建成包含执法公开、案件审查、重大决策审查、办案支持、数据分析五个部分的智能监管体系，促使大数据精准执法的贵安模式形成，同时通过统一化、单元化加入权力清单、“双随机、一公开”等手段，促进执法信息共享，增强执法公开性和规范性。二零二四年，贵安新区安全生产监督管理部门处理了六百九十三起行政案件，贵安新区公安部门处理了三万九千九百零三起案件，贵安新区市场监督管理部门处理了二百四十五起案件，贵安新区社会事业管理部门处理了一千四百五十九起案件。

月亮湖公园一角

9、全面深化服务贸易创新发展试点

获批日期是2020年8月，国家层面批准了商务部提交的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，准许在包括贵安新区在内的28个省、市及区域推行此项试点工作。

试点工作取得显著进展，贵安新区重点推进大数据标准制定，积极建设数字贸易创新平台，数字贸易发展步伐明显加快；着力推动大数据交易活动，切实促进服务业双向交流，数字服务出口平台加速构建；集中力量开展大数据招商引资，不断优化市场主体环境，市场主体规模持续扩大；深入实施大数据融合应用，不断创新服务贸易形式，产业环境持续改善；着力完善大数据平台功能，稳步推进服务贸易制度开放，便利化程度显著提高；严格加强大数据安全保障，不断完善数字贸易监管机制，监管效能持续增强；认真做好大数据统计工作，精准掌握服务贸易（外包）数据，试点成果不断夯实；积极推进大数据资源共享，持续深化服务贸易管理体制改革，体制机制障碍逐步消除。

到2023年6月，所有57项试验工作均已结束；"研究构建数字丝绸之路贸易港"的范例，被选为第三批全面推动服务贸易深化试点全国"卓越实践范例"。

10、国家相对集中行政许可权试点

2015年4月，贵州获得了国务院的批准，得以进行一项关于集中管理行政许可权的改革试验，这个试验在全国范围内挑选了八个省份和城市作为试点，而贵州便是其中之一。贵州省内部，决定在贵安新区以及其他两个地区率先开展这项试点工作。

贵安新区从战略高度部署改革工作，稳步实施行政权力集中管理方案，分两次完成事项转移。新区行政审批机构整合了九个部门的105项行政事务，包括72项许可业务、1项确认程序、1项裁决事务及31项其他权力，集中办理比例达到60.1%，累计处理审批案例4.2万例。

到目前位置，新区施工许可、人防建设、预售许可、燃气经营许可审批的承诺时间缩短为1个工作日，建设工程领域的审批速度在全国19个国家级新区中是最快的；项目核准的承诺时间也压缩到最短1个工作日内完成，项目备案在半天内就能办妥，审批效率在全国19个国家级新区以及全省都是最出色的。

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