骚扰电话为何对需求了如指掌？像牛皮癣难治之谜待解

东莞长安律师获悉

骚扰电话为啥对你“了如指掌”？

骚扰电话像“长了眼”“牛皮癣”咋就这么难治？

你是否曾经体验过这样的情况？一安装完某个股票交易软件，紧接着就会收到大量推荐股票的电话推销……如今，那些令人烦恼的来电变得越来越精明，仿佛真的能洞察你的需求，对情况了如指掌。

侵扰电话的频繁度持续上升，内里暗藏何种隐情？这类电话为何似顽固顽疾般难以根除？“新华视点”记者针对此问题展开探访。

骚扰电话对需求“了如指掌”

我们这边有几支优质股票，想请您关注一下。接到这个电话，厦门市民杨先生非常恼火，立刻挂断了电话，并将这个号码加入到了屏蔽列表中。

老杨感到很困惑，如今的骚扰电话仿佛能洞察他的情况，对他想要的东西了如指掌。他最近安装了一个股票交易应用，刚用上没几天，就收到了推销股票的电话。据老杨介绍，对方是自动语音，声称有几支股票通过机器学习预测未来会有不错的表现。从那以后，类似的骚扰电话接连不断，每天至少接到四五次，有时甚至多达十几次。

恰巧如此。这种干扰电话也令北京市民李先生感到烦恼。“不接担心漏掉工作或快递联系，接了又屏蔽举报了，却没什么作用。”李先生表示，这些由自动设备打的骚扰电话总变换号码，即使加入黑名单也不行。

黑猫投诉网收到四百多条涉及“机器人致电用户实施骚扰”的举报记录，部分举报者称“几乎每日都会收到机器人来电的骚扰”，也有举报者提及“注册某应用程序后，便持续接到机器人拨打的骚扰电话”

12321网络不良与垃圾信息举报受理中心发布的《2023年第三季度垃圾信息投诉状况分析》表明，在2023年第三季度的骚扰电话投诉案例里，94.5%涉及商业推广性质的内容，投诉量最多的三类分别是信贷投资、债务追讨以及房屋中介服务。

记者获知，借助人工智能实施电话营销十分普遍。在网路搜寻“外呼电销”，出现的检索信息里，绝大多数都是“人工智能外呼服务”。

“精准”骚扰背后的猫腻

现在的骚扰电话缘何越发精准？

在某个旧货买卖网站上，笔者输入特定查询词进行查找后得知，部分售货者于物品说明文字里声称能够给予“精确顾客的联系电话”。

一位从业者向媒体人展示了其获取顾客资料的方法，涵盖了两个短视频网站和一个以“网红推荐”为特色的平台，每条顾客资料都附有详尽的需求说明。当媒体人询问这些资料是否合法获取时，该从业者承诺“请不必担忧，我们不会从事违规行为”。

这类途径得来的客户资料，或许系客户本人“许可”提交的。中国电子技术标准化研究院网安中心测评实验室副主任何延哲举例，在某个二手车买卖软件上，若客户想知晓某台车的真实价格，就必须填上个人手机号码。这样一来，平台、二手车商、第三方销售人员或许都能得到这个联系方式，查看软件的用户协议，会发现平台会请求用户同意提供许多个人资料，甚至是以附带条件的方式向多方共享。

记者注意到，一款“推荐”类社交软件的隐私声明指出，该软件会将用户资料向“业务伙伴”进行“必须的传递”，这些“伙伴”涵盖但不限于平台上的第三方商户、第三方货运企业、广告和数据分析类合作机构等。隐私条款同时说明，若个人决定参与某项推广项目，在获得本人许可之后，其个人资料，包括姓名、性别、住址、联系电话、银行卡号等，将会提供给合作企业或外部机构。

人工智能应用后，个人资料搜集和电话联系的速度明显加快，网络安全专家荣文佳这样指出。

你的购物App消费记录，短视频App观看偏好，社交App发布言论，都由人工智能进行归类，这就是人们常说的个人资料分析。荣文佳说明，这些“电子标签”会经过匿名化处理和复杂分析，接着提供给众多应用程序的协作单位，协作单位又可利用特定方法，将这些“电子标签”与对应使用者重新绑定，这便是推送信息及推销电话都愈发针对性强的缘由。

北京航空航天大学法学院副教授赵精武指出，目前骚扰电话持续不断，主要问题在于难以查清个人信息外泄的渠道，对于第三方营销公司职员有意或无意透露客户资料的情况，监管方面依然面临挑战。部分应用程序和网络站点等将个人资料交易变成灰色产业环节，买方来源并不局限于某个领域，用户不清楚自身资料是在哪个渠道外泄，也难以获取相应凭证。

如何治理骚扰电话“牛皮癣”

近些年，相关政府部门运用多种方法，有效遏制了干扰性电话的泛滥。2023年第一半年度，累计成功过滤了非正常短信超过九十亿次，同时阻断了诈骗性质电话和短信分别达到二亿和十五亿多条。通信管理局还推出了“拒绝骚扰来电”功能，增强了电信网络诈骗的全面技术防范措施；同时颁布了《关于增强移动应用服务水平的通告》，对应用程序实施全方位的严格管理。

另外，那三家公司于2019年10月向全国客户提供了“过滤骚扰电话”的功能，客户能够无偿办理这项反干扰业务。比如，移动通信的用户可以发短信“KTFSR”给10086，或者致电10086转接客服人员来办理。到2023年6月时，拒绝接听骚扰电话的功能拥有超过5.4亿的用户，总共已经根据用户的选择协助过滤了超过460.3亿次的骚扰电话。

北京邮电大学的曾剑秋教授谈到，整治骚扰电话十分不易，症结在于商业推销活动持续不断。由于骚扰电话花费少、收益高，这种经济诱惑促使它们形成了完整的生产销售链条，新的骚扰手法不断涌现，给管理工作造成很大阻碍。

依照个人资料安全法规，采集个人资料，须以达成处理目标的最少限度为标准，禁止过度采集个人资料。处理个人资料需遵循公开化、透明化原则，公开资料处理规范，清楚表明处理意图、手法及界限。不能以个人不同意为由，拒绝提供商品或服务。触犯此项法规，属于扰乱公共秩序的，依照相关法律实施治安惩戒；情节严重的，将面临刑事审判。不过，鉴于个人隐私失密途径繁多，相关管理部门难以做到全方位、即时性、高效率的管控。

赵精武提出，需要加强个人信息泄露举报途径的宣讲和推广，促使社会整体提升对个人隐私安全的关注程度，还应当推动应用市场落实安全防护举措，对发布的应用软件进行事先检查、过程监督以及事后拦截，确保异常情况能够及时上报。

针对外呼系统经常被用来拨打侵扰性电话的情况，曾剑秋提出，需要加大网络技术的资金投入和科技攻关，确保信息贩卖行为与数据外泄过程能够被有效追踪和作为证据使用，同时增设用户便捷投诉的通道。

何延哲等人另有提议，电信服务商需增强借助科技方法的管理水平，以巧妙方式应对高明手段，人工智能虽助长骚扰电话的拨打频率，相关平台也该借助人工智能对此类行为深入分析，以便及时察觉并阻止借助人工智能呼出骚扰电话的违规行为。

权威人士提醒，对于一般民众来说，避免接到不良电话的方法大致有三种：首先，可以启用手机系统内建的“反干扰”选项，或者利用通讯服务商推出的“来电屏蔽”方案；其次，需要留意“12321公共服务平台”的官方账号，通过“提出申诉”功能录入详细情况；再者，一旦遭遇连续不断的骚扰电话，务必保存通话记录等材料，然后联系公安机关进行举报。（报道人：颜之宏、赵旭）

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