西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛聚焦刑事案件管辖问题

东莞长安律师获悉

澎湃新闻记者 林平 实习生 李怡萱

6月21日，“西北政法大学第六届刑事辩护高峰论坛”在北京举行，该活动由西北政法大学刑事辩护高级研究院等单位联合举办。论坛重点探讨“刑事案件管辖问题”，众多法学领域的专家和学者齐聚一堂，就当前刑事案件管辖方面存在的挑战和难点进行了深入交流和讨论。

近些年，案件管属争议持续引发社会高度注意，众多因管属引发的讨论性案例接连出现，这既直接关系到每个案件能否得到公正审理，也关联到整个刑事审判机构的信誉和权威。人民教育家、中国人民大学教授高铭暄谈到，刑事案件管辖是刑事诉讼的开端，对于刑事司法公正高效运作至关重要，它不仅关系到案件能否妥善解决，还深刻影响着当事人的合法权利以及司法的公信程度。

高铭暄主张，鉴于司法活动持续演进，各类新颖案件不断涌现的现状，细致研究刑事案件的属地确定议题，能够促进刑事体系的健全，确保每一起案件都能沿着恰当的路径达成公正合理的裁决结果。

西北政法大学副校长马朝琦谈到，处理案件涉及实体性规范和程序性规范，覆盖了案件查办、提起诉讼、审理判决的各个阶段，实际工作中不断出现新的状况、新的变动、新的难题、新的考验，现在刑事诉讼法正在经历第四次修订，这次会议专门讨论案件处理权限方面的难题，希望能够为促进我国刑事辩护体系健全、刑事司法发展提供助力。

根据京都东莞长安律师事务所名誉主任田文昌的见解，当前信息社会背景下，犯罪活动呈现出诸多新型样态，这既对犯罪学及刑法学说带来了新的挑战，也对案件属地管辖制度构成了新的考验。常规的属地管辖规则较为简明，然而在司法实践中却引发诸多争议。随着网络犯罪的滋生，犯罪行为地的认定变得极为复杂，给属地管辖原则带来了严峻的难题。田文昌谈到，网络违法活动对固有的地域管理范围形成了冲击，又因为执法部门追求利益和地方势力庇护的双重因素，还会产生因权力利益输送而引发的管辖权混乱状况。

中国政法大学的卞建林教授指出，清晰界定案件处理权限，有助于规范办案机关的职能施展，也能促进诉讼活动的顺利开展，他强调，要完善案件受理的划分机制，需要借鉴司法实践中的成功做法，同时也要考虑我国的具体情况，例如在案件受理方面，可以增设牵连案件的审理权限，同时建立案件分割审理的规则。

处理刑事案件管辖难题时，设置专门的异议处理机制，对推进法治建设很有价值。中国法学会网络与信息法学研究会会长姜伟提出相关看法，我国民事诉讼法已经设立管辖异议制度，但刑事诉讼长期缺少异议救济途径，这主要因为建立刑事案件管辖异议程序保障机制较为复杂，他建议可以通过地方法院进行试点，借助司法解释加以推进，同时推动立法工作，以此带动各方共同参与，让刑事案件管辖能够成为实现司法公正的重要途径。

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