长垣市商品房预售资金监管办法（试行）正式发布，保障房地产市场健康发展

东莞长安律师获悉

人民政府，每个乡镇（城镇）的街道办事处以及市政府政府的相关部门：

修订后的“樟宜城市商业住房预售基金监督措施（审判）已得到市政政府的批准，现在已发给您。请遵守它。

昌扬市政府政府办公室

2022年11月2日

City商业住房预售基金监督措施（试验）

第1章一般规定

第1条为了加强对商业住房前销售资金的监督和管理，预防和降低房地产交易市场的风险，保护双方在商业住房交易中的合法权利和利益，并促进健康，有序的根据“中华人民共和国城市房地产管理法”的发展，我们城市的房地产市场，关于城市销售前商业住房管理的法规和其他法律法规，应根据我们城市的实际情况制定这些法规。

第2条针对该城市市区批准用于预售的商业住房项目，这些措施应适用于商业住房预售资金的收集，分配，监督和管理。

第3条在这些措施中提到的商业住房预售资金是指房地产开发企业（以下称为“开发企业”）收集的整个住房价格，包括存款，预付款和存款。 ，住房价格（包括商业住房抵押贷款，住房公积金贷款），等等。

第4条市政房屋和城乡农村发展局（以下称为“监督部门”）负责组织和实施这些措施。监管当局确认的可信机构（以下称为“监管机构”）负责对商业住房预售资金的具体监督，并履行以下职责：

（1）负责监督和管理商业住房预售资金的收集和分配；

（2）负责“商业住房前基金监督协议”的制定，申请和管理（以下称为“监督协议”）；

（3）负责开发企业基金使用计划的审查和监督；

（4）负责监督和监督银行和发展公司的监管协议履行；

（5）法律和法规规定的其他责任。

市政住房和城乡农村发展局（住房安全中心），市政金融工作局， 基金管理中心以及中国人民银行的分支机构应加强有关监督指导的指导符合各自的责任。 ，监督和管理。

第5条具有具有金融管理业务能力和网络技术要求的商业销售前资金所需和标准化运营所需的网络技术要求银行”）目录，与商业住房预售资金的监督合作。

监管银行应按照这些措施的规定密切合作，并共同监督商业住房预售资金。主要负责：

（1）根据“监督协议”，履行商业住房预售前资金的监管义务；

（2）协助监管当局监督商业住房的使用前资金；

（3）负责建立收入和支出帐户，用于商业住房的销售前资金并进行日常管理；

（4）与开发公司合作，在每月报告预售资金和使用商业住房时做得很好；

（5）法律和法规规定的其他责任。

第6条对商业住房的销售前资金的监督应遵循特殊资金和账户，特殊资金存款和特殊资金的原则，并应在整个过程中采用全部监督方法。

建立一个统一的销售前资金监督系统，用于商业住房，并通过监督系统实现对预售资金的信息管理。

第7条监督资金分为主要监督基金和一般监督资金。主要的监督资金由工程建设成本（包括建筑，设备安装，物料购买，支撑建筑等）和不可预见的成本组成（占工程建设成本的20％）。主要监督基金标准通常确定为商业住房初始申请价格的40。 ％;一般法规资金是指超过关键监管基金的销售前资金。

第8条的商业住房前销售资金监督期限应从签发商业住房预售（销售）许可证终止，直到完成房地产第一次注册为止。

第9条开发公司申请“商业住房预售许可”时，提供给市政住房和城市农村发展部的商业住房预售计划应包括以下内容：

（1）商业住房预售资金的监督协议；

（2）监督银行预先颁发的资金的帐户数；

（iii）监督项目的项目图像进度表；

（iv）监督项目每个阶段的基金使用计划；

（v）法律和法规规定的其他材料。

“商业住房预售许可证”应指示监管银行和销售前资金的帐户。

第2章预售基金监督协议

第10条监管机构和监管银行应签署“昌育市商业住房前基金监督合作协议”。监管机构在监管银行中开设了“用于商业住房预设的特殊帐户”（以下简称“监管帐户”）。

在申请商业住房预售许可之前，房地产开发公司应与监管银行签署“樟宜城市商业住房前销售基金监督协议”，并立即向监管机构提交申请的“监督协议”。

第11条房地产开发企业应在其监管帐户中根据建筑项目的实际情况开设“商业住房前的特殊帐户”（以下简称为“特殊帐户”）。特殊帐户应遵守有关RMB银行和解帐户管理的相关规定。应根据商业住房预售项目开设特殊帐户。 “商业住房预售许可证”对应于一个特殊帐户。特殊帐户中的资金不得撤回或盗用。

在商业住房中使用预售资金采用了封闭的管理模式。

建立监管帐户后的第12条，如果由于特殊原因而需要更改监管帐户，他应与原始监管银行进行谈判，并向监管机构申请申请。在审查和批准监管机构后，他应再次签署监管协议，并应包括原始特殊项目。帐户中的余额资金已转移到新的监管帐户。

第3章预售基金支付管理

第13条所有用于商业住房的预售资金必须存入特殊帐户。开发商不允许将商业住房的销售预资金存入其他基金帐户以外的其他基金帐户中。如果有开发贷款项目，则应在开发贷款银行原则上设立特殊帐户。

第14条开发企业与抵押贷款银行签署抵押贷款合作协议时，应明确规定抵押贷款必须直接转移到项目特殊帐户。开发商应将抵押贷款合作协议和销售前基金监督协议上传到报告预售基金监督系统以进行报告。

第15条当工业发展企业预售商业住房时，它应宣传诸如监管银行和销售现场的特殊帐户之类的信息。

在与收购方签署“商业住房销售合同”之前，开发商应明确告知收购方银行的收购方和预售资金的特殊帐户。

购买者应使用开发商发出的商业住房预售基金付款通知，通过POS机器将房屋价格转移，用于商业住房，移动付款转移或银行违反付款的销售预付款，根据商业住房中商定的时间销售合同。直接存入特殊帐户。

如果您申请房屋购买贷款，则贷款银行或房屋公积金基金管理机构应直接将房屋购买贷款转移到相应的特殊帐户。

第4章预售资金使用管理

预售资金进入监管账户并保留关键监管资金后，该开发公司可申请除了通过监管系统以外的主要监管资金以外的其他法规资金。一般的监管资金应首先用于与项目相关的建筑。

第17条主要监督基金的使用计划应基于项目建设计划和建设进度。基金使用节点是根据获得预售证书的步骤，主要结构的一半，主结构的一半，立面的完成以及完成票据接受的步骤。

第18条开发公司申请撤回主要监督基金之前，监管机构应审查相关信息并进行现场检查项目图像部分。满足条件后，开发公司应提交申请，以将密钥监督资金撤回监管机构并随身携带。开发公司建筑部门颁发的负责人，授权书和付款证书的身份证已根据节点根据计划合同提供了相关材料。

第19条如果对监管协议中规定的条件进行了审查，则监管机构应签发协议证书，以分配并向监管银行发出分配通知。对于那些不符合分配条件的人，监管机构应向开发公司发出非分配通知并解释书面原因。监管银行应在收到监管机构的分配通知后立即完成资金分配。首次分配关键监管资金后，每次申请拨款时，都必须提交最后一次付款申请的相关付款说明。

在开发公司处理房地产的第一次注册之前，特殊帐户中的资金不得小于主要监督资金总额的5％。

第20条如果开发商和收购方签订了结帐协议，并完成了商业住房销售合同的注册和撤销程序，则应向监管机构申请终止退款部分的监督并提交退款申请。监管机构批准后，它应通知监管银行以取消资金的监督。监管银行应及时处理资金，并将监管资金转移到买方的帐户中。

开发企业完成房地产的首次注册后，第21条，监管局应通知监管银行，以根据该项目的第一个注册程序来完成剩余资金的分配，并将完成售前资金的监督。

监管部门可以根据监管工作需求和市场条件及时调整关键的监管基金配额和分配节点，并对不同项目和企业进行差异化管理。

第22条如果相关部门冻结并根据法律扣除特殊监督帐户的销售前资金，则监管银行应有义务为相关部门提供有关售前资金和其他文件监督的相关文件监督协议的规定解释商业住房和特殊监督帐户的销售前资金的性质，并以书面形式向监管当局报告。

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