达州最大工业企业从负债百亿到年入百亿，涅槃重生背后的故事

东莞长安律师获悉

四川省法院破产审判十大典型案例（2017-2021年）发布

从百亿债务到年收入百亿，达州最大工业企业重生

四川省法院破产审判十大典型案例名单

●泸天化（集团）股份有限公司等五家公司非实质性合并破产重整案

●四川圣马化工股份有限公司等五家公司实质性合并、破产重整案件

●四川省达州钢铁集团有限公司等25家公司实质性合并、破产重整案

●德阳西部国际贸易（集团）有限公司破产重整案

●四川煤炭工业集团有限公司与四川川煤华荣能源有限公司非实质性合并破产重整案

●四川沙旗实业股份有限公司等五家公司实质性合并、破产重整案

●成都联力投资咨询有限公司破产清算重组案

●四川成安渝高速公路有限责任公司破产清算转让和解案

●四川蓝天星环保科技有限公司破产清算案

●成都立轩新时代物流有限公司破产清算案

从负债百亿到年收入百亿，大港集团在事实上的兼并重组下实现涅槃重生；从破产清算到重生，简化破产程序下，蓝天星环保公司数千万破产资产变现仅用了3个月时间。 9月22日，省高院发布了四川省法院破产审判十大典型案例（2017-2021年）。上述四川达州钢铁集团有限公司、四川蓝天星环保科技有限公司等25家企业破产清算案件列举，本报精选4家其中包括今天的报告。

经梳理，本次发布的十大典型破产审理案件包括重整案件7件（其中执行破产重整案件1件）、清算案件2件（其中执行破产清算案件1件）、和和解案件。 1起案件体现了全省法院贯彻落实中央和省委关于“多兼并重组、少破产清算”总体要求的办案思路，特别是在当前全球疫情蔓延导致经济不景气的背景下，新型冠状病毒肺炎疫情。有利于提振市场主体信心。

四川达州钢铁集团有限公司等25家企业破产重整案件

从濒临破产到重生，大港集团的转型来之不易。这背后最强大的推动力是法院的破产审判：法院充分发挥司法优化资源配置的作用，帮助企业集团“起死回生”。

案件基本事实

四川达州钢铁集团有限公司是川东北地区唯一的大型钢铁企业，也是达州市最大的工业企业，拥有员工5200余人。

近年来，受外部经济环境变化以及自身债务负担过重、债务结构不合理等内外部因素影响，大港集团面临严重债务危机，公司偿债压力较大。同时，由于环保问题，大港集团整体搬迁在即，进一步加大了公司的资金压力和财务困难。 2019年6月27日，根据债权人成都川西实业有限公司的申请，达州中院裁定大港集团破产重整。

经债权申报和资产评估审核，大港集团负债总额141.03亿元，资产清算评估值为36.08亿元。为提高重整效率和速度，达州市中级人民法院根据管理人申请，裁定将24家关联公司纳入大港集团实质性吸收合并重组范围。重组期间，为维护大港集团的生产经营和商业信誉，大港集团在实施环保改革的同时，全力维持生产经营。

2019年，大港集团实现销售收入140亿元，上缴税金4.35亿元。 5200余名员工全部在岗，排放指标全部达标。在引进战略投资者方面，达州市中级人民法院依托政院联动机制引进投资者。采用“现金+债转股”的债务清偿方式，实现债权人合法权益最大化，确保担保债权组、职工债权组、税务债权组、一般债权组、投资人集团均通过了重组预案。 2020年5月25日，达州中院依法作出裁定，批准重整计划，终止合并重组程序。

重组后的大钢集团已建成川渝地区重要的现代钢铁产业基地。综合竞争力稳居西南地区领先地位。成为达州市“冲刺4000亿”和“双300”，加快实现“两个定位”。 ”，力争成为全省经济副中心的战略支撑项目。

典型含义

大港集团重整案充分体现了人民法院积极服务供给侧结构性改革和高质量发展、维护区域金融秩序稳定和金融生态环境安全的责任和职能作用。

该案审理过程中，达州市中级人民法院确立了“案前风险评估、案中稳健运行、案后价值重生”的破产重整审判新理念，大力发挥政府作用——法院联动机制，完善突发事件稳定风险防控体系，杜绝群体性事件发生；协调政府在税收、土地、融资等方面的政策支持，为最终引入投资者和重组方案的顺利通过创造良好的外部环境，确保破产重整程序顺利高效。进步。充分利用智慧法院建设成果，采用网上会议和现场会议相结合的方式召开债权人会议，有效保护债权人和债务人的权利。通过“现金+债转股”的债务偿还方式，集团巨额债务危机得到妥善化解，实现了公司、员工、债权人、战略投资者的共赢。不仅保障了经济社会发展大局，而且取得了法律和政治效果。社会效应与社会效应的有机统一也为法院审理破产重整案件提供了有益的探索。

四川成安渝高速公路有限公司破产清算转让和解案

这是迄今为止国内最大的破产清算至和解案件，申报索赔金额近300亿元。资阳市中级人民法院在审理四川成安渝高速公路有限公司破产清算和解案时，运用大调解思维处理破产案件，搁置争议，追求共赢，最终实现高效和解。

案件基本事实

成安高速公路作为G50沪渝高速公路连接线之一，是《国家高速公路网规划（2013-2030年）》的重要组成部分。四川成安峪高速公路有限公司（以下简称成安峪公司）是成安峪高速公路原特许经营单位。成立于2009年6月15日，注册资本8.35亿元。

2016年1月19日，政府收回了成安峪公司的成安峪高速公路项目特许经营权。此后，成安峪公司与政府、建设单位、金融机构等债权人之间以及成安峪公司股东之间的矛盾爆发，引发了大量诉讼、仲裁、执行案件，至今仍未得到解决。多年后得到有效解决。存在升级风险。

2021年1月20日，资阳市中级人民法院立案受理交通银行股份有限公司深圳华融支行诉成安宇公司的破产清算申请。同年2月24日，资阳市中级人民法院裁定受理成安宇公司破产清算。经破产审查，成安宇公司资产达166亿元，资产负债规模巨大，申报债权金额近300亿元。并且由于建设工程债权和金融债权所占比例非常高，普通债权人、建设工程债权人和金融债权人之间存在尖锐的利益冲突。

资阳市中级人民法院指导管理人通过政院联动机制，分批组织建设项目债权人、金融机构、一般债权人召开专题工作会议，协调各利益相关方。通过“以时间换空间”、“寻找最大公约数”等思路和措施，债权人和债务人均同意放弃程序期限利益，有效避免了债权人期限利益的严重受损和债权人的期限利益损失。由于破产程序旷日持久而导致资金短缺。职业损失风险持续扩大。普通债权清偿率由模拟破产清算状态下的0%大幅提升至和解状态下的不低于50.28%。各类理赔的赔付率和赔付周期得到大幅优化。

2021年12月8日，资阳中院裁定将案件转入和解程序。 12月24日，债权人会议表决通过和解协议，资阳市中级人民法院裁定承认该和解协议，终止和解程序。截至今年6月1日，本案应付还款总额逾95.25亿元，已基本按照和解计划支付。

典型含义

成安峪公司破产清算和解案件是迄今为止我国最大的破产清算和解案件，也是全国首例公路企业破产清算和解案件。高速公路公司破产案资产数额巨大、负债规模庞大、复杂性和行业特殊性、十几年的历史遗留问题、利益相关者之间的尖锐矛盾等，都引发了破产审判的问题。案件的团队和管理员。面临严峻挑战。

资阳市中级人民法院摒弃了传统的破产清算案件审理思路，寻求解决巨额未决债权制约案件程序推进的问题，将大调解思维运用到破产清算案件中，搁置了破产清算案件适用的巨大争议。依法依规，锚定相关主体，寻找利益“最大公约数”和诉求平衡点，准确找准谈判突破口，为金融债权人赢得还款时间，为建设项目债权人争取谈判和解的可能性，为普通债权人争取较高的还款率。该案获得高票数、和解高效，历史遗留问题得到彻底解决。

成安宇公司案顺利解决，以最小的创伤、最低的成本、最短的时间实现了各类索赔的最大和解率。本案的成功经验也为大型企业破产和解案件的办理、高速公路企业破产案件的办理提供了值得借鉴的典范。

从指定管理人到达成和解，仅用了5个月时间。成安峪公司破产清算和解案件入选2021年“全国破产经典案例”。

四川蓝天星环保科技有限公司破产清算案

“僵尸企业”从破产到清算需要多长时间？自贡市雁滩区法院给出了答案：3个月！三个月后，四川蓝天星环保科技有限公司（以下简称蓝天环保公司）变现价值数千万元的破产财产，继续为市场经济创造新效益。

案件基本事实

近年来，受市场环境、自身管理等内外部环境影响，蓝天环保公司深陷债务危机。 2017年以来生产陷入停滞，成为典型的“僵尸企业”。自贡市雁滩区政府已将该企业列为“闲置”企业。低效资产”。

执行案件中，债权人因无法实现债权，向雁滩区法院申请将蓝田环保公司移送自贡中院进行破产审查。 2021年5月17日，自贡市中级人民法院裁定受理蓝天环保公司破产清算，指定雁滩区法院审理。

雁滩区法院受理案件后，根据自贡市中级人民法院印发的《简易破产案件快速审理操作程序（试行）》，本案适用简易案件快速审理程序，审理期限为：索赔声明和外部公告都被缩短。同时，经债权人同意，将债务人未拍卖的财产和土地作为破产财产处置的底价。在宣告破产前，采用网上拍卖的方式对破产资产进行公开拍卖和处置，大大节省了资金。资产处置的成本和时间。在资产处置过程中，资产处置与政府招商工作深度结合，招商部门成功推荐、介绍意向买家。

8月20日，雁滩区法院通过“云法院”司法网络平台召开首次债权人会议。 9月2日，蓝天环保公司清算1364万元破产资产并完成退出市场，仅用了三个月时间。原本闲置、效率低下的土地工厂被新企业成功占领，生产资料迅速“觉醒、盘活”，再次创造新的经济效益。

典型含义

通过加急审理机制，雁滩区法院在破产债权申报、债权人会议召开、资产评估、资产处置等方面优化程序，严格把控流程节点。特别是，为了加快破产财产的处置，一方面，它突破了传统固有的工作模式，在宣告破产之前，通过网络拍卖的方式公开处置抵押资产；另一方面，拓宽破产资产清算实现渠道，将资产处置纳入地方招商引资工作，推动政府协调解决破产资产处置收购问题，加快破产资产处置。破产资产的变现。速度。

该案的成功审结，为解决破产资产“变现难”、“变现慢”问题提供了新思路，开辟了“简单案件快审”的新路径，即提高案件审理质量和效率。提高破产处理效率，深化供给侧改革。 、优化营商环境提供有力司法服务和保障。

德阳西部国际贸易（集团）有限公司破产重整案

德阳西部国际项目已全面复工复检。大部分物业已竣工，公司已全面“复苏”。此前，该项目已全面暂停，成为名副其实的“烂尾楼”。 14名债权人向德阳市景阳区法院申请公司破产。据悉，法院坚持法定重整下债权人意愿自主，并建立联席会议平台，实现多部门协同发力，突破重整瓶颈。

案件基本事实

德阳威斯特国际贸易（集团）有限公司（以下简称威斯特国际公司）是于2009年12月注册成立的一家以贸易流通和商业地产为主的混合型私营企业。 2011年8月，西部国际公司获得德阳市12块国有土地使用权，开发项目为德阳西部国际商贸城（以下简称西部国际）。后来，在项目建设过程中，由于运营管理不规范、工程承包违规操作、大小股东矛盾突出等问题，该项目于2014年12月全面停工，大量生产要素被占用，闲置、浪费，负债总额18.36亿元，成为典型的“僵尸企业”。

2015年4月至5月，14名债权人向德阳市泾阳区法院申请西部国际公司破产（清算重整）。 2015年7月6日，德阳市中院裁定受理此案，指定泾阳区法院审理。

经审查，西部国际项目共涉及金融机构4家，建筑施工总承包企业11家，建筑安装、装饰、材料供应等企业40家，购房者2000人，涉及商业投资、售后租赁等问题。大量在建项目存在成本纠纷。部分在建项目未获批就已开建，还有未完工的市政基础设施BT建设项目。本案矛盾纠纷由来已久，法律关系十分复杂。

重整期间，法院指导管理人畅通全体债权人表达诉求的渠道，保障全体债权人的知情权和参与感，化解西部国际提前停牌带来的重大稳定风险。同时，根据商业地产的特点，确定了担保偿债与重建业务并重的重组方案。通过引入重组投资者、延期偿还大额债务、政府征地入库等方式，将本案建筑企业、购房者等全部已确认债务清偿率提高至100%。

2018年5月18日，西部国际公司第二次债权人会议，各投票组投票通过了重整计划草案。 5月24日，泾阳区法院裁定批准重整计划，终止西部国际重整程序。西部国际项目全面复工复工。大部分房产已竣工验收，符合认证条件。西部国际公司已全面“康复”。

典型含义

在西部国际公司破产重整案中，在坚持依法重整的基础上，充分尊重投资人、重整投资者和债权人的自主权，集思广益，完善重整方案。公司创新性地对破产重整方案采取路演方式，邀请全国人大代表、政协委员参加会议并投票，使该案在社会广泛监督下获得成功重整。

在重整过程中，泾阳区法院高度重视多部门协作，与各债权人顺畅有效沟通，有效控制风险，维护社会稳定。同时，通过协调投资者增资、股东提供连带责任担保、偿还重组投资者保险赔付、政府采购和财务资助等多种方式，重组融资状况得到较大改善，为西部国际的复工重建提供了全面的解决方案。偿债、偿债等重组瓶颈提供了充足的资金动力。近2000户购房者和40多家建筑、施工安装、材料供应等企业的合法权益得到充分保障。

本案的成功重组不仅给了西部国际公司重生的机会，也为妥善化解房地产企业的稳定风险、重新唤醒“僵尸商业地产企业”提供了重要的参考范例。

四川法治报 - 法治四川报客户端记者 夏菲妮

长安镇律师?敬请于评论区发表高见，并对本文予以点赞及转发，以助广大读者把握法律与正义的界限。