湖南省水利厅整理典型案例，推进河湖清四乱常态化规范化

东莞长安律师获悉

湖南省坚决落实水利部强力监管要求。 2018年至2019年，深入开展河湖“清理四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）专项整治行动； 2020年以来，持续推进“清理江河湖泊”“四乱”常态化、规范化。沅水、酉水网箱养殖、水府庙、欧阳海库区非法围垦、关山商廊桥等重点难点问题得到解决。河湖岸线空间管控加强。全省河湖面貌明显改善，水生态和水环境持续改善。近期，湖南省水利厅与新湖南客户端整理了一批具有典型意义、情况复杂、政策暗示强烈、社会广泛关注的河湖治理典型案例。三期工程启动冷水江市违法建设占用资江防洪堤。住房案例旨在以案释法，充分发挥典型案例的警示震慑、规范引导、舆论引导作用。

新湖南客户端记者 潘文秀 编辑

湖南省河湖治理典型案例（三）

冷水江市侵占资江防洪堤违法建房案

【基本情况】

一品大厦位于资江干流娄底市冷水江市布溪街道段资江大桥南端防洪堤上。原布溪街道办事处（原布溪特区管委会）办公楼。于1996年和1998年开业，每年分两期建设。四层房屋总面积2000多平方米。仅办理了临时用地手续，未办理产权登记。该建筑物是非法建造的。布溪街道办事处自1999年新建办公楼以来，一直将违建建筑出租以谋取利益。建筑物侵占资江防洪堤，威胁城市防洪安全。该问题被水利部12314涉水问题监督举报服务平台曝光后，冷水江市于2022年1月11日对该建筑及附属设施、周边夜宵摊、钢棚及违章建筑进行了拆除。

【整治情况】

2022年1月5日，娄底市河长办收到水利部12314涉水问题监督举报事件转送单，通报布溪紫江大桥桥底存在违建建筑。冷水江市街道办事处，影响水资源。河道防洪安全。娄底河长办、市水利局高度重视，迅速派出技术专家组赶赴现场检查，分析影响河道洪水流量的情况，并指派处理。

检查发现，该建筑的建设未经水利、自然资源、住房等部门批准，未进行安全设计、水利防洪风险评估、土地规划许可、建设审批等。仅办理了临时用地手续，未办理产权登记。非法建造建筑物。

娄底市、冷水江市河长办、水行政主管部门召开专题整改会议，作为对娄底市阻碍河道通行突出问题排查整治的第一步，决定对问题进行整改。建在资江大堤上。 “一品大厦”将被拆除，大厦所有附属设施、周边夜宵摊位、钢架棚及违章搭建物将被拆除。水利、公安、城管、电力等部门按照各自职责负责。布溪街道办事处成立了专门小组负责宣传工作。

2022年1月11日至12日，布溪街道组织90余名街道、街道两级干部对现场进行监控。主要负责人现场督导拆除工作。三台挖掘机连续作业，拆除布溪街道片区江南防洪堤。 “一品楼”及防洪堤上的夜宵摊、钢棚、违章搭建物已全部拆除（因该段防洪堤将于下半年整修）今年，“一品楼”拆除后的场地清理、覆土、绿化工作将继续实施。

【典型含义】

堤坝是沿河流、湖泊修建的挡水建筑物。是重要的防洪工程设施。其作用是将洪水限制在蓄洪河道内，抵御洪涝灾害，保护人民生命财产安全。本案建筑物侵占资江堤防，危及堤防安全，威胁城市防洪安全。违反了《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》。禁止占用、破坏堤防等工程设施，禁止在堤防上修建房屋。资江“一平楼”违建房屋拆除有力维护了涉水法律法规的严肃性，对有效营造保护、关爱江湖的社会氛围起到了重要的引导作用。

违建“一品楼”房屋拆除前

“一品楼”违建房屋拆除后。 （因该段河道防洪堤将于下半年进行整治，“一品楼”拆除后的场地清理、覆土和复绿工作将同时进行）

一审：潘文秀

二审：甄嵘

三审：熊家斌

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