长沙市农村村民住宅建设管理条例

第三条　村民住宅建设应当坚持规划先行、适度集中、一户一宅、先批后建、建新拆旧的原则，符合耕地和生态环境保护、建筑安全、实用美观等要求，体现当地历史文化、地域特色和乡村风貌。

　　第四条　市、区县（市）人民政府应当加强对村民住宅建设管理工作的领导，建立村民住宅建设管理工作协调机制，理顺管理体制机制，解决村民住宅建设管理工作中的重大问题，提高村民住宅建设管理工作的科学化、规范化、信息化水平。

　　第五条　农业农村主管部门负责宅基地违法用地查处，指导宅基地分配、使用、流转、闲置宅基地和闲置农房利用等管理服务工作。

　　自然资源和规划主管部门负责村民住宅建设的规划、农用地转用报批、住宅权属登记等管理服务工作。

　　住房和城乡建设主管部门负责村民住宅建设的设计、工程质量和施工安全等管理服务工作。

　　财政、交通运输、水利、公安、生态环境、市场监管、林业、城管执法等主管部门按照各自职责，做好村民住宅建设的相关管理服务工作。

　　第六条　乡镇人民政府具体负责村民住宅建设的管理服务工作，根据法律、法规授权和区县（市）人民政府有关主管部门的委托，开展村民住宅建设行政审批、处罚等相关执法工作。

　　乡镇人民政府应当加强村民住宅建设管理服务工作队伍建设，提高村民住宅建设管理服务工作水平。

　　第七条　村民委员会协助乡镇人民政府做好村民住宅建设审批、监督及执法等工作；将村民住宅建设相关内容纳入村规民约；指导村民依法依规建设住宅。

　　第二章　规划与用地

　　第八条　乡镇人民政府应当按照有关规定组织编制乡镇国土空间规划、村庄规划。

　　编制乡镇国土空间规划、村庄规划应当充分考虑农村生产生活实际需要，广泛征求村民意见，统筹并合理安排村民住宅建设用地。

　　村民建设住宅，应当符合乡镇国土空间规划（土地利用总体规划）、村庄规划。村民在自然保护区、风景名胜区、文物保护单位、历史文化名村、少数民族特色村、传统村落等区域建设住宅的，还应当符合相关保护规划。

　　第九条　区县（市）人民政府应当按照规定每年安排一定数量的村民住宅建设用地指标，用于村民住宅建设。

　　第十条　禁止在下列区域建设住宅：

　　（一）永久基本农田区域；

　　（二）饮用水水源一级保护区；

　　（三）河道湖泊管理范围；

　　（四）国道、省道、县道、乡道两侧建筑控制区；

　　（五）法律、法规禁止建设村民住宅的其他区域。

　　第十一条　村民住宅建设选址，应当充分利用原有宅基地和村内空闲地，严格控制使用耕地和公益林地。